Что делать, если на земельном участке сняли плодородный слой почвы

Управление Россельхознадзора по Луганской Народной Республике объясняет собственникам земельных участков, что делать если на участке сняли плодородный слой почвы? Как поступить в рамках закона, чтобы самому не попасть под административную ответственность.

После зимы, с наступлением полевого сезона, собственники земельных участков, приезжая на свой надел, могут столкнуться с тем, что кто-то «поработал» на нем: снял плодородный слой почвы, сгреб почву в бурты и приготовил для вывозки (или уже вывозит), вырыл котлован, при этом не согласовал работы с собственником (арендатором) участка.

Что делать, куда обращаться за помощью?

Несанкционированные работы, связанные с нарушением и уничтожением плодородного слоя почвы, приводят к снижению сельскохозяйственной ценности земель, а в дальнейшем – к деградации земель и выводу их из сельскохозяйственного оборота.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой комплекс мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их эксплуатации в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, восстановление плодородного слоя почвы, создание защитных лесных насаждений. Поэтому такие работы должны проводиться в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018г. № 800 утверждены правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают:

— порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации и консервации земель, требования к его содержанию;

— порядок определения лица, ответственного за разработку проекта;

— цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;

— перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательным;

— перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;

— сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;

— порядок завершения работ по рекультивации земель и консервации земель.

В случае выявления нарушений, связанных с проведением земляных (вскрышных) работ на землях сельскохозяйственного назначения (полях), любое лицо может обратиться в правоохранительные органы, а также в территориальное управление Россельхознадзора с письменным заявлением о данном факте для привлечения виновного лица к ответственности.

Если Вы застали работающую технику на земельном участке сельскохозяйственного назначения, необходимо зафиксировать данное правонарушение путем фото или видео съемки, сфотографировать и записать номера автотранспорта. Данные доказательства послужат установлению виновного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1000 тысячи до 3000 тысяч рублей; на должностных лиц — от 5000 тысяч до 10 000 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 000 тысяч до 50 000  тысяч рублей.

Также, согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 тысяч до 5000 тысяч рублей; на должностных лиц — от 10 000 тысяч до 30 000 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от
20 000 тысяч до 40 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 40 000 тысяч до 80 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.